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铁总参与铁路物流 需防范市场垄断
 
 
    6.15开始,中国铁路总公司正式实施货运组织改革,推动铁路货运全面走向市场,实现铁路货运加快向现代物流转变。据铁总运输局负责人介绍,这次铁路货运组织改革将在多个方面展开,其中之一是发展铁路“门到门”全程物流服务,铁路总公司将构建货物的“门到门”接取送达网络,在收费上则实行全程“一口价”。
 
    铁路总公司是今年全国人大会议作出机构改革决议后,从被撤并的原铁道部改革而来的一个大型企业,尽管它还无可避免地承担着原铁道部的部分功能,但是从其目前的性质来看,已经是完全不同于原来的政府机关的一个企业。既然是企业,就必须按企业的模式来展开经营,因此,铁路总公司推行货运组织改革,并以此来推动铁路货运向现代物流转变,这个方向是正确的。铁道部改制完成以后,舆论对新成立的铁路总公司是否能够按照企业化的模式来展开运作曾经有过怀疑,现在铁总准备投身到市场中,这种努力是应该肯定的。
 
    当铁路总公司开始进入铁路物流行业的时候,我们需注意:一方面,它不仅继承了原铁道部的大部分资产,而且继承了原铁道部在政府中的各种资源,这是其他货运企业所无法与其抗衡的一种天然优势;另一方面,铁路总公司作为一个新组建的特大型央企,可以借助于目前政府对国有企业做大做强的政策目标,在市场竞争中迅速占有制高点,从而对其他铁路货运企业形成排挤。
 
    事实上,铁路总公司在刚刚开始涉足铁路物流市场的此时此刻,已经雄心勃勃地准备通吃这个市场。公司运输局负责人已经表示将严格执行国家的运价政策,坚持依法合规、公开透明收费一个成熟的市场,必须要有充分的竞争,这种竞争的结果,便是消费者能够以最低廉的价格购买到最优质的服务。以铁路总公司准备参与的物流市场来说,在原铁道部存在期间,铁路物流已经基本上由其垄断,这种“亦政亦企”的体制可以使其轻松地排斥掉其他经营者,运价也在行政力量的支持下可以方便地自由制定,造成的后果便是物流费用的居高不下,占了商品价格很大一部分。在鼓励铁路总公司走向市场的同时,如何按照市场经济规则和法律来规范它的运作,特别是防范它在物流市场上形成垄断,这是一个必须高度重视的问题。

 

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